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厦门探索“大物业”管理模式 改善居民的生活品质

发表时间:2022-09-02 14:51

为进一步提升无物业管理小区的管理水平,近日,厦门市建设局制定了《“大物业”管理模式工作指引》,探索引入“大物业”管理模式,推动党建引领下无物业小区逐步实现从“社区管”到“居民自管”再到“有物业管”的发展新路径,有效解决部门与部门、部门与街道之间管理交叉问题,构建小区长效管理机制,进一步改善居民的生活品质。


物业“肥瘦搭配”捆绑打包各类服务资源


该工作指引提出,“大物业”管理范围打破了边界壁垒,将无物业管理住宅小区、独栋房屋、公共建筑等进行整合,并延伸公共市政服务,将周边市政道路、街区合并规整,形成“大物业”管理范围,以“全域治理”理念,推动实现小区围墙内和围墙外管理全覆盖、服务无死角,人财物更集约、管理服务更高效,降低管理单位成本。


如何推动“大物业”管理模式,工作指引给出了建议,主要为物业“肥瘦搭配”模式、城市管理运营模式、“投建管”一体化模式。“肥瘦搭配”就是要将市、区两级市政物业资源、街(镇)兜底无物业管理小区的环境卫生、秩序管理等购买服务资源与无物业管理小区的管理进行捆绑打包。


城市管理运营模式即在物业“肥瘦搭配”基础上,进一步整合公共服务资源、空间资源服务、城市综合执法、应急辅助管理、招商引资、建设开发等资源,通过搭载智慧管理平台,整合全区域物业数据资源和设备,运用人工智能、5G、物联网等技术优势,完善巡查、采集、分拨、处置、分析研判的闭环管理体系,解决政企之间的信息化平台融通和数据壁垒问题,实现辖区物业管理全时段监管,为城区治理决策提供智能支撑,让城市管理治理更精准高效。


工作指引还提出,可结合厦门市大力推动老旧小区改造的契机,积极引入社会资本实施投资、改造、管理一体化模式,通过推动老旧小区及其周边片区改造提升,降低后续管理维护成本。另外,该模式重点对整合出的存量资源进行盘活再利用,因地制宜完善养老、托育、助餐、停车、便民市场、便利店、充电设施、智能快件箱(智能信包箱)等公共服务配套设施,收益反哺“大物业”管理单位,实现“自行造血”、良性运转。


“大物业”试行期间或暂不收费“先尝后买”


工作指引鼓励“大物业”管理单位在试行期间,采取“先尝后买、共建共治、长效管理”的方式,对无物业管理小区“只服务、不收费”,让居民感受到物业服务为生活带来的改善作用。


在推进期,由居民自治组织牵头,街(镇)指导,按照“小区公共收益补一点、居民再出资一点”的方式,引导居民形成共识,组织业主共同决议,依法依规与“大物业”管理单位签订物业服务合同,以适当收取物业服务成本的计费方式,逐步培养居民“花钱买服务”意识。


在成熟期,“大物业”管理单位可推动业主共同表决,以符合市场行情的物业服务标准收费,实现良性循环。


为指导和督促“大物业”管理单位不断提升服务水平,街(镇)等相关业务主管部门应建立考核机制,以“扩大管理覆盖率、提高物业收费率、提升居民满意率”为目标,综合小区文明创建、星级评定、物业服务收费率、居民满意度等情况制订相应考核标准,定期对“大物业”管理单位实施考核。考核结果与政府以奖代补金额、企业和项目经理信用评价、评优评先等挂钩。


在组织保障方面,该工作指引提出由各区人民政府牵头,镇(街)具体推动实施落地,启动初期,在广泛征求民意后先试点实施,逐步总结经验,再行大范围实施。



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